Salen de gane gobernadores.- Logran con reajustes al presupuesto $60 mil millones más
CIUDAD DE MÉXICO.- En el Presupuesto de Egresos 2010, los Gobernadores salieron ganando a costa de recortes al Ejecutivo federal, el Poder Judicial, el IFE y el Congreso.
Después de las 22:00 horas de este lunes, inició la sesión del pleno para la aprobación final del presupuesto, que se preveía fuera discutido y votado la madrugada de hoy. El dictamen había sido aprobado en la Comisión de Presupuesto en la madrugada de ayer.
Se disparan delitos den DF: Resulta bimestre septiembre-octubre el de más ilícitos del orden local
CIUDAD DE MÉXICO.- Los delitos en el DF se incrementaron notablemente en el quinto bimestre del año.
Las denuncias por delitos del fuero común en la Ciudad, aquellos cuyo investigación corresponde a las autoridades capitalinas, crecieron 11 por ciento en septiembre-octubre en comparación con enero-febrero de este año, de acuerdo con la Procuraduría General de Justicia del DF (PGJDF).
Tendrá Peña Nieto ‘su’ teatro: La primera obra pública bautizada con su nombre junto a la Alcadía
NAUCALPAN, Estado de México.- El Gobernador Enrique Peña tendrá la primer obra pública bautizada con su nombre: el teatro que se construye junto al Palacio Municipal.
El nombramiento se hará oficial este domingo al cierre del Festival Internacional "La Joya de la Cultura, Naucalpan 2009", evento que se promociona en pendones en el Periférico en los que se lee "Clausura 22 de noviembre banda Old Days, teatro de la ciudad "Enrique Peña Nieto"".
Denuncian a director del SAE: enfrenta una denuncia de la SHCP ante la PGR por falsificación
CIUDAD DE MÉXICO.- El encargado de recibir física y jurídicamente los inmuebles transferidos al Sistema de Administración y Enajenación de Bienes (SAE), Salvador Morquecho de Béistegui, enfrenta una denuncia de Hacienda ante la PGR por falsificación de documentos.
Según la acusación, Morquecho, actual director ejecutivo de Bienes Inmuebles –quien tiene un sueldo mensual de 119 mil 670 pesos–, falsificó su cédula profesional de licenciatura, por lo que labora con una falsa cuyo registro en realidad corresponde a un técnico en decoración.
Ajuste al gasto de 96.6 mil mdp: Diputados aprueban una bolsa de 3.2 bdp
CIUDAD DE MÉXICO.- El pleno de la Cámara de Diputados se disponía a aprobar por mayoría, en las primeras horas de hoy, el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para 2010.
Previamente, con un ajuste de 96 mil 626 millones de pesos en el proyecto del Ejecutivo, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública aprobó en lo general y "unánimemente" el dictamen correspondiente por 3 billones 176 mil 332 millones de pesos.
Reproches y acusaciones, saldo legislativo del paquete de egresos: el PRD reclamó airadamente los recortes al GDF
CIUDAD DE MÉXICO.- Con el tiempo parlamentario en suspenso y una sesión que duró casi 5 días, los diputados salvaron los escollos del presupuesto del gasto federal de 2010 entre mutuos reproches de servirse con la cuchara grande.
En el último tramo de las negociaciones, el PRD reclamó airadamente los recortes al gasto del gobierno del DF y amenazó con reventar los acuerdos; empero, Jesús Ortega tocó base con Beatriz Paredes y César Nava, que hizo posible planchar los acuerdos.
El gobierno da “de palos” en lugar de apoyo, dice IP: Piden al Ejecutivo elevar el nivel de discusión
CIUDAD DE MÉXICO.- Tras las acusaciones del presidente Felipe Calderón, de que los empresarios descalificaron el paquete de ingresos, los dirigentes de Concanaco, Canacintra y Coparmex, Mario Sánchez, Miguel Marón y Gerardo Gutiérrez, respectivamente, respondieron que nunca estuvieron y siguen sin estar de acuerdo con la política fiscal para 2010, y que lo único que hicieron fue dar a conocer su punto de vista.
Posponen la desaparición de tres secretarías de Estado: el PEF no incluyó la desaparición
CIUDAD DE MÉXICO.- Dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el próximo año, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados no incluyó la desaparición de las secretarías de la Función Pública, de Turismo ni de la Reforma Agraria, trasladando para 2010 la discusión sobre esa posibilidad.
De acuerdo con el dictamen aprobado durante la madrugada de ayer por los integrantes de dicha Comisión, la Secretaría de la Función Pública contaría con un presupuesto de mil 248 millones 758 mil 954 pesos, monto inferior en 61.6 millones al propuesto por el Ejecutivo en el Paquete Económico 2010.
Gobernadores evitan candados.- Recibirán fondos para proyectos, sin condiciones
CIUDAD DE MÉXICO.- Los candados que tenían los gobiernos estatales para realizar proyectos compartidos con la Federación, conocidos como pari passu, así como la pretensión de suspender la entrega de fondos por adeudos en contribuciones federales o condicionarlos a evaluaciones, fueron eliminados del Presupuesto de Egresos.
Además, la Cámara de Diputados aprobó un Plan Nacional de Austeridad trianual, que Hacienda deberá presentar antes del 15 de marzo, y la Auditoría Superior de la Federación deberá supervisar.
El rubro carretero congestiona la discusión del PEF: Josefina Vázquez Mota, minimizó la “fe de erratas”
CIUDAD DE MÉXICO.- El procesamiento político y legal de la “fe de erratas’’ del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010 ante el cúmulo de errores detectados prolongó durante ayer el reinicio de la sesión ordinaria del pleno cameral para ratificar el documento y sus anexos.La sesión de la referida Comisión en que se aprobó el decreto en lo general y por unanimidad concluyó a las 4:30 de la madrugada y 18 horas después estaba apenas por reiniciarse la sesión del pleno cameral para ratificar el documento.
Sufre la nueva GM pérdidas millonarias
NUEVA YORK.- La nueva General Motors tuvo una pérdida neta de 1,151 millones de dólares entre el 10 de julio y el 30 de septiembre, mucho mejor que trimestres previos y una señal de que el gigante automovilístico comienza a sanear sus finanzas.
Debido a que el periodo de referencia inició cuando GM dejó la protección de la Ley de Quiebras -el 10 de julio pasado-, los resultados preliminares de la automotriz no se ciñen a los principios contables aceptados, por lo que no son directamente comparables con reportes anteriores de la compañía.
México, con pocos avances en la APEC
CIUDAD DE MÉXICO.- A pesar de los esfuerzos que ha hecho el presidente Felipe Calderón y la presencia que mantiene en diversos foros como APEC, México no ha logrado un liderazgo en la zona de Asia-Pacífico, coincidieron internacionalistas.
Miguel Ángel Lugo, de la Universidad Panamericana, expuso que Calderón Hinojosa no destacó mucho en su gira por Singapur en comparación con las otras economías y en una evaluación pasó “sin pena ni gloria” con una calificación de seis.
Cámara da manos libres a los estados.- Presupuesto 2010: Gobernadores serán menos vigilados
CIUDAD DE MÉXICO.— La Cámara de Diputados eliminó candados que prevalecían en la transferencia de recursos a los estados. Ahora no será necesario mostrar el cumplimiento del gasto, su desempeño, gestión o el resultado de evaluaciones externas a cambio de la entrega del dinero.
Legislaturas previas habían estipulado el requisito de que los estados tuvieran cuentas claras antes de recibir las transferencias, pero el dictamen del Presupuesto de Egresos para 2010 quita los candados en esta materia.
México abandonó la inversión estratégica: Analistas coinciden en que el país se encuentra a la zaga en estos rubros, que volvieron a naciones como Brasil
CIUDAD DE MÉXICO.— México no sólo ha perdido liderazgo regional. Analistas e investigadores mencionan que el país extravió el rumbo, va a la deriva y no se observan cambios en el futuro inmediato.
El país se encuentra a la zaga en casi cualquiera de los rubros de inversión estratégica que volvieron a naciones como Brasil un referente mundial de desarrollo.
Prevén alza en el agua para marzo
CIUDAD DE MÉXICO.- Ramón Aguirre, director de Sistema de Aguas de la Ciudad de México (SACM), estimó que las nuevas tarifas del agua en el DF podrían comenzar a aplicarse a partir de marzo de 2010, en caso de ser aprobadas por la Asamblea Legislativa.
José Luis Luege Tamargo, director de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), dijo que, si bien son importantes los aumentos en el cobro, es necesario mejorar la red hidráulica, sectorizarla y tener un mayor control en la medición de los consumos. “¿De qué te sirve subir las tarifas del agua de un sector que nunca paga?”, dijo el funcionario federal.
Procesarán a 11 miembros de la “Familia Michoacana”
CIUDAD DE MÉXICO.- Jueces federales del estado de México y Veracruz dictaron auto de formal prisión para 11 presuntos integrantes de La Familia Michoacana, por delitos contra la salud, delincuencia organizada y portación de armas de fuego de uso exclusivo del Ejército.
En el primer caso, los indiciados son Héctor Oyorzábal González, El Maniaco; Rogelio Peñaloza Lozano, El Roger; Marco Vinicio Díaz, El Muñeco; Reyes Quiroz, El Rojo y Valentín Flores, El Vale.
9 mil mdp más en 2010 para universidades.- Aprueban diputados presupuesto de 3 billones 176 mil mdp
CIUDAD DE MÉXICO.- La Cámara de Diputados aprobó un incremento de 14 mil millones de pesos al gasto destinado a la educación pública en el Presupuesto 2010 y, de dicha ampliación, 9 mil 331 millones correspondieron a las universidades e instituciones públicas de educación superior.
El gasto educativo para el año entrante alcanzó así un total de 210 mil 328 millones de pesos, lo que representa 9 mil 398 millones más que el presupuesto autorizado para 2009 y 13 mil 913 millones por encima del monto propuesto por el Ejecutivo federal para 2010.
Escuela del Cisen debe revelar plan de estudios.- orden del IFAI
CIUDAD DE MÉXICO.- El IFAI emplazó al Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) a que divulgue información sobre materias, talleres, seminarios y diplomados que se imparten en la Escuela de Inteligencia para la Seguridad Nacional (EISN), así como el número de empleados de esa institución, estructura orgánica y la participación que tiene la Secretaría de Gobernación.
Al resolver la petición de un ciudadano, el instituto avaló que el Cisen clasifique datos como sueldo del personal de la escuela, perfil de los alumnos y su manual de organización interna.
El gobierno no paga luz: SME; es falso, refutan: Lozano reta a Esparza a auditar liquidaciones a ex trabajadores
CIUDAD DE MÉXICO.- El vocero del Sindicato Mexicano de Electricistas, Fernando Amezcua, acudió anoche a MILENIO Televisión para entregar documentos con “datos oficiales” de la extinta Luz y Fuerza del Centro que señalan adeudos de dependencias de gobierno y particulares por cuatro mil 500 millones de pesos, que según el dirigente eran débitos de cada año.
De inmediato, el gobierno federal calificó de “absolutamente falso” lo dado a conocer por Amezcua, e informó a Ciro Gómez Leyva que hoy presentará los respectivos comprobantes de pago.
Anticipan para 2010 poco crecimiento y altas tasas de interés
CIUDAD DE MÉXICO.- La decisión del Congreso de establecer en el paquete presupuestario un mayor déficit público implicará que el mercado interno el año próximo esté sujeto a un escenario de menor crecimiento económico, alza en tasas de interés y desincentivo de la inversión en proyectos productivos, advirtieron especialistas.
Los legisladores decidieron avalar una Ley de Ingresos en la cual se aumentó el déficit a 0.75 por ciento (90 mil millones de pesos) como proporción del producto interno bruto (PIB), cifra que al considerar el gasto capital de Pemex y otros requerimientos del sector público, la deuda del país asciende a casi 4 por ciento.
Respiro a secretarías en vías de extinción.- Diputados aún discutían en la madrugada
CIUDAD DE MÉXICO.- La aplanadora priista en la Cámara de Diputados suprimió artículos del proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para que en 2010 el Ejecutivo no castigue a entidades, municipios y delegaciones del Distrito Federal con el recorte de recursos para obras, proyectos o programas.
Ni siquiera por incumplimiento en la aplicación del gasto ni por falta de información sobre el avance de programas, las autoridades de esos dos niveles de gobierno podrán ser sancionados con las transferencias.
Defienden cifras de liquidados: son auditables, dice Lozano
CIUDAD DE MÉXICO.— La Secretaría del Trabajo rechazó que sean falsas las cifras de trabajadores liquidados tal y como lo cuestionó el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME).
En un comunicado la dependencia señala que “toda la información dada a conocer a la opinión pública por el gobierno federal es real, oficial y auditable.”
Narcotráfico mexicano se diversificó en Europa: Detectan siete centros financieros; atribuyen el fenómeno a la nula lucha contra el lavado por parte de México.
CIUDAD DE MÉXICO.- Los cárteles de Sinaloa y del Golfo ya brincaron el charco. Estos dos grupos operan en países de la Unión Europea y no sólo se disputan el mercado de drogas, también el de las armas, la piratería y el tráfico de personas, aseguró a Excélsior Edgardo Buscaglia, experto en el estudio del crimen organizado y en seguridad.
La información que maneja el ex asesor de la Organización de Naciones Unidas (ONU), en materia de seguridad, se apareja con la que en este tema difunde la Policía Europea (Europol).
¿Carstens por Ortiz? El ejecutivo y el Congreso se preparan para el relevo en Banxico.
CIUDAD DE MÉXICO.- A partir de mañana, la atención del presupuesto dejará de ser el tema principal de los inversionistas y políticos, para centrarse en la ratificación o no de Guillermo Ortiz en el cargo del gobernador del Banco de México (Banxico), Guillermo Ortiz.
Para algunos analistas es un “error” cambiar de timón en esta institución, debido a que generaría incertidumbre en el Sistema Financiero Mexicano y perdería su contrapeso con el gobierno federal.
TEMPLO MAYOR
RESULTA QUE la bolsota de recursos que el PRI se agenció no fue producto únicamente de que los tricolores echaran mano de su mayoría en la Cámara de Diputados.
TAMBIÉN FUE porque sus gobernadores hicieron la chamba previa para obtener recursos extra el próximo año.
PARA QUE un proyecto -carretero, por ejemplo- reciba dinero de las arcas federales debe estar previamente registrado ante la Secretaría de Hacienda, así como presentar su debido estudio de impacto ambiental y lo referente a los derechos de vía para su construcción.
PUES BIEN, cuando los diputados panistas querían pedir recursos para algún proyecto en sus entidades, se topaban con la triste realidad de que no contaban con el famoso registro, por lo que ni siquiera podían ser considerados.
EN CAMBIO, los priistas llegaron con sus papeles bien planchaditos y con eso, más su aplanadora, se quedaron con la mayor parte de la bolsa carretera.
Y QUIEN no lo crea, pregúntele a cualquier diputado albiazul cómo estuvo la plenaria de anoche de su bancada, donde se dieron con todo precisamente por esto de la chamaqueada.
YA LLEGARÁ el momento de que la sociedad le pase a los diputados la factura por el Presupuesto de Ingresos y Egresos, pero por ahora su salud ya lo hizo.
EN ESTOS DÍAS de jaloneos en San Lázaro, varios legisladores cayeron enfermos, algunos de gravedad.
ALARMANTE RESULTÓ ver al perredista Emilio Serrano salir en camilla y con oxígeno del Palacio Legislativo debido a una afección cardiaca. Otro que sufrió un infarto fue su compañero de partido Víctor Báez.
DEL LADO de los priistas tanto Francisco Rojas, el líder de la bancada, como Óscar Levín sucumbieron a la gripe con tantos desvelones y cambios de temperatura.
Y EL QUE de plano decidió usar sus secreciones como "arma" para el debate legislativo fue el folclórico y agripado Gerardo Fernández Noroña, quien amenazó con ir a estornudarle en la cara a los coordinadores parlamentarios para que no aprobaran el presupuesto de egresos de madrugada... ¡iiiugh!
DICEN QUE hay que seguirle bien la pista a Manuel Espino hoy que inicia una gira por Monterrey.
EL POLÉMICO ex dirigente nacional del PAN estará en esa ciudad para promover su nuevo libro "Volver a Empezar", en el que hace una dura crítica al desempeño de su partido.
SIN EMBARGO, dicen que eso no será lo interesante de la gira del panista. En realidad quienes lo conocen bien aseguran que Espino va a dar a conocer unas sorpresitas que dejarán a más de uno descobijado. ¿Pues qué será?
VAYA QUE será una semana movida en términos legislativos para el Distrito Federal.
SE ESPERA QUE en estos días sean presentadas dos iniciativas que, sin duda, causarán harta polémica: una para autorizar los matrimonios gay y otra para legalizar la eutanasia.
LA PRIMERA, como se sabe, es impulsada por el PRD, en tanto que la segunda sorprendentemente viene con el sello del PRI.
LOS REFLECTORES comienzan a apuntar hacia lo que fuera el Teatro Iturbide, en la esquina de Allende y Donceles. ¡Que empiece la función!
TRASCENDIÓ
El enlace telefónico, cuchichean allí, lo hizo el diputado Sebastián Lerdo de Tejada, ex representante del PRI ante el IFE.
Que los diputados federales del PRI y el PAN olvidaron ayer un pequeño detalle, que a la postre significó un retraso de varias horas para reanudar la sesión ordinaria y discutir el Presupuesto 2010.
Siendo el lunes 16 un día de descanso obligatorio, los trabajadores encargados de imprimir la Gaceta Parlamentaria estaban de asueto. Al percatarse de ello, priistas y panistas ordenaron fotocopiar 500 juegos del dictamen en sus propias oficinas, con todos los inconvenientes, lentitud y hastío que ese proceso implicó.
Que “pasaron cosas muy raras, que quiero averiguar antes de ponerme a hacer declaraciones”, dice Mauricio Fernández, presidente municipal de San Pedro Garza García, sobre los incidentes del fin de semana en la frontera con Estados Unidos.
Que el resurgimiento del FAP se hará oficial el 27 de noviembre, cuando, ante coordinadores de PRD, PT, Convergencia y los gobernadores perredistas, se haga la presentación oficial del nuevo organismo, resultado de la reconciliación entre los tres partidos que lo integran.
Por lo pronto, los líderes de esos tres partidos acordaron que Manuel Camacho coordinará el nuevo FAP, al menos durante la primera etapa, que durará todo 2010.
Que el registro de la Comisión Federal de Telecomunicaciones sobre el número de canales de televisión en el país se ha mantenido en 461 en los últimos cuatro años, aunque llegó a ser de 466 en 1999.
Respecto a las estaciones de radio en la banda de AM, desde 1997 permanece el número en 759, en tanto que en FM el total de 390 no ha variado desde el 2000.
Que los senadores afirmaron que no viajaron gratis a bordo del avión presidencial TP-02, que los llevó a Canadá para participar en la 16 Reunión Interparlamentaria (que inició el viernes y concluye hoy), porque fue el Congreso el que pagó el costo total del combustible del transporte y los derechos por utilizar el aeropuerto canadiense.
El erario, a fin de cuentas.
BAJO RESERVA
No, no es un espejismo. Germán Martínez, nos confirman, está muy cerca de hacer su reaparición pública. Fuentes del panismo nacional nos comentaron que en la sesión pasada del Comité Ejecutivo Nacional (CEN), el lunes 9 de noviembre, Martínez Cázares se presentó formalmente ante el órgano de dirección del partido en su calidad de miembro exoficio, como ex dirigente. La pregunta es qué le tiene preparado el destino. Algunos dicen que el michoacano cabildeó hace unas semanas su posible postulación para suceder a uno de sus adversarios políticos más duros: Manuel Espino. Quería la presidencia de la Organización Demócrata Cristiana de América (ODCA). El ex titular de la Secretaría de Función Pública desistió. Espino ya no busca reelegirse, pero no dejará a Martínez, quien lo humilló en varios episodios de este año que termina. César Nava sí quiere que la ODCA quede en manos de un panista otra vez, pero difícilmente podrá empujar a Germán. Y deje usted a un lado a Espino: ¿Cómo convencer al primer panista del país, a Felipe Calderón, de que esta vez su paisano no lo dejará mal parado? Recuerde que el Presidente casi pierde mano, imagínese, en el PAN. ¿Cómo convencer a Vicente Fox, quien mantiene su influencia en la organización? ¿Cómo justificar este regreso ante los panistas de todo el país, que recuerdan la Era Martínez como un periodo de oscuridad, confrontación y derrota?
Anoche la Policía Federal custodiaba el edificio A de San Lázaro. Esperaba protestas del PRD y el PT ante la aprobación del Presupuesto de Egresos. Una sugerencia para estas fuerzas federales: tómense una foto. Véanse. Hagan un análisis de su presencia nacional. Están en todos los conflictos sociales; “ayudan” en todas las “diferencias”. ¿Y el narco? ¿No era esa la guerra? Nos dicen que PRD, Convergencia y PT en el Legislativo preparan un informe en el que dicen que la PF es en realidad una policía “social” o “política”. Cuidado: hay motes que no se borran.
Taaan cacaraqueado. Taaan presumido. Ejemplo de la austeridad republicana. Y pues no, no va. Para los diputados federales, no desaparecen las secretarías de Reforma Agraria, de Función Pública o de Turismo. La diputación priísta ya les asignó presupuesto. A ver, opóngase —a propósito, justamente, de Germán Martínez—: el PRI es mayoría. El PAN de julio de 2009 no dio el ancho. Así que, pues, ni modo: a apechugar.
Apunte final: Hablando de imagen: el PRI salió ayer a defenderse. Dijo que no hay un “presupuesto de corte partidista”, como acusan el PAN y la izquierda. Pero los gobernadores han ganado más poder, incluso a costa de los avances a favor de la transparencia en este país. El PRI deberá prepararse porque ha hecho lo que parecía imposible: unir a la izquierda y la derecha en su contra.
PLAZA PÚBLICA
(Miguel Ángel Granados Chapa)
A la hora de escribir estas líneas, han transcurrido más de 15 horas de cumplido el término dentro del cual la Cámara de Diputados debía aprobar el Presupuesto de Egresos de la Federación. En este momento ni siquiera hay certidumbre sobre el recomienzo de la sesión plenaria en que debe discutirse y aprobarse el dictamen respectivo. De esa suerte, no es seguro que cuando los lectores tengan delante de sí esta columna haya sido concluido el procedimiento para aprobar el gasto público, que debió terminar cuando más tarde el domingo 15 por la noche.
No es trivial, aunque parezca no generar adversos efectos prácticos, que los legisladores incumplan los plazos que fijan la Constitución y la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Los términos deben ser puntualmente acatados, pues de lo contrario pierden su función ordenadora, y abren al error por improvisación y descuido brechas de anchura impredecible. Al aprobar la Ley de Ingresos, los diputados se excedieron en un día, y los senadores a su vez en otro más, y las normas correspondientes sólo estuvieron listas el 2 de noviembre y no el 31 de octubre. Demora semejante, y aun mayor, se observa en San Lázaro en la aprobación del presupuesto.
En los tiempos del autoritarismo presidencial más acusado se ponía en un brete anual a los legisladores, pues las iniciativas fiscales llegaban al cuarto para las doce, al finalizar el periodo de sesiones ordinarias, que entonces se extendía hasta el 31 de diciembre. Esa falta de respeto del Ejecutivo al Congreso se compensaba ahorrándoles trabajo. Los proyectos presidenciales eran acatados en sus términos, y hasta los dictámenes respectivos eran elaborados fuera de los recintos legislativos. Nunca, en consecuencia, se corrió el riesgo de no contar con el presupuesto de egresos vigente el 1o. de enero, aunque su aplicación, precisamente por esa tardanza en la aprobación, sólo se iniciaba ya entrado el año.
Cuando a partir de 1997 la oposición tuvo en sus manos la posibilidad de modificar las iniciativas presidenciales se introdujo el desorden, especialmente perceptible la última noche de asignación de recursos dentro del plan de gasto. Los diputados chalaneaban partidas para cumplir promesas electorales (en el mejor de los casos) o para obras y servicios que dieran beneficios a sus clientelas o a ellos mismos. Para poner fin a esa feria de intereses descarnadamente ejercidos se reformó la Constitución y se emitió una Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, que busca poner orden en los debates respectivos. El Ejecutivo quedó obligado a ir dibujando, en trazos parciales (transmitidos al Congreso en abril y junio) su idea del próximo ejercicio presupuestal y a enviar, apenas abiertas las sesiones, el 8 de septiembre, el paquete económico, que incluye los criterios generales y los proyectos de ley de ingresos y de presupuesto de egresos. Para la primera los diputados disponen de seis semanas y los senadores casi dos más. Y para lo segundo, en San Lázaro se dispone de 15 días.
Al comienzo de cada legislatura, los diputados no pueden abordar de inmediato sus responsabilidades. La ley orgánica del Congreso les otorga un plazo de hasta de 30 días para integrar las comisiones dictaminadoras. De modo que en vez de ocuparse del paquete económico tan pronto como lo reciben el 8 de septiembre, lo hacen apenas tres semanas después, o pasado aún más tiempo. En ese lapso, las fracciones parlamentarias de mayor tamaño convienen cuáles comisiones encabezarán sus integrantes. En las recientes legislaturas el PAN y el PRI se han alternado la presidencia de las dos comisiones torales en esta materia, la de Hacienda (que encabeza el panista Mario A. Becerra) y la de Presupuesto, que preside Luis Videgaray. En su caso, a su novatez en la vida pública y más acusadamente en la legislativa se agregan otros factores contrarios a la eficacia de su tarea: el que representa no a su partido sino a su jefe político, el gobernador Enrique Peña Nieto, cuyos intereses vela por encima de todos. Un ejemplo que delinea con claridad tal sesgo es que una ampliación determinante al gasto público para el campo tuvo que negociarlo el presidente de la Comisión de Agricultura y dirigente de la CNC, Cruz López Aguilar, directamente ante la Secretaría de Hacienda, pues no encontró útil seguir el camino de la ley, que manda que las comisiones hagan llegar los requerimientos de la materia de que se ocupan a la de presupuesto, para que ésta los incorpore al dictamen. Pero tal dictamen apenas fue aprobado en la madrugada del lunes, porque Videgaray trabajó a favor de su propio interés y no en el de su partido, y ya no digamos el de la Cámara como institución responsable de fijar y vigilar el gasto, y mucho menos el de la sociedad.
Esta última, la gente, quedó esperando una respuesta del Congreso al reclamo de austeridad que por doquier se ha esparcido, y que se acendró a la vista del esquilmo a que la ley de ingresos sometió a la mayor parte de los contribuyentes. En vez de programar erogaciones superfluas mucho menores (o suprimirlas), tarea posible ante el cúmulo de dispendios abusivos en que incurren los poderes, la Cámara trasladó esa obligación al Ejecutivo, como si sólo allí hubiera ahorros que practicar. El presupuesto compromete al Ejecutivo a presentar el 15 de marzo un programa de austeridad cuyos lineamientos están lejos de la exigencia ciudadana de que no se derroche el dinero público.
Cajón de Sastre
Con la pretensión de regular la propaganda política personalizada, por la falta de la reglamentación respectiva el artículo 134 de la Constitución, reformado en 2007 abrió la puerta a los excesos publicitarios de gobernantes que aprovechan la licencia que para esos efectos y con motivo de sus informes anuales les permite tal disposición constitucional. Lo hemos comprobado este fin de semana en torno de la presentación de esos documentos en Jalapa y Oaxaca. Fidel Herrera y Ulises Ruiz, gastalones de suyo, multiplican su presencia propagandística. A ese efecto, se prestan -o se alquilan, para mejor decir- comunicadores profesionales que a diario presentan propaganda como si fuera información y en ocasiones como ésta cotizan por lo alto entrevistas hechas a domicilio, para que no quepa duda de su carácter.
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